“蓝天保卫战转入攻坚阶段，钢铁行业沦为大气污染管理的主战场，近两年的政府工作报告中均明确提出推展钢铁等行业超低废气改建。2019年《钢铁行业超低废气改建实施方案》的月实施，将推展中国钢铁行业引发一场绿色革命，从而夯实钢铁高质量发展的基础。

”一、深刻领会钢铁行业实行超低废气改建的最重要意义“十一五”以来，钢铁行业全面积极开展烧结机烟气副产物、原料场堵塞、除尘器改建等工作，吨钢有的组织颗粒物、吨钢二氧化硫排放量分别上升了60%和70%以上，大气污染管理获得了大力进展，但氮氧化物并未采取措施、管理水平较低、无的组织废气相当严重、重点区域废气总量大等问题并未获得显然解决问题，相当严重制约了我国钢铁行业的身体健康发展。党的十九大明确提出了“中国特色社会主义转入新时代，我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立”的新论断。随着社会主要矛盾的改变，中国钢铁产业也从数量时期向高质量时期迈向。虽然近年来，中国钢铁产业获得了巨大进步，已沦为中国最不具全球竞争力的产业之一，但是与高质量发展的拒绝比起仍不存在一定的差距。

第一，“劣币驱赶良币”问题引人注目。虽然通过持续大大积极开展消弭不足生产能力、压制“地条钢”等工作，我国钢铁生产能力相当严重不足问题获得显著的减轻，但在市场需求活跃的背景下，技术变革带给的跃进效应、僵尸企业生产能力盘活等因素客观上减少了产量。

转入工业化中后期，中国钢材消费将呈现出数量上升和品质提高的双重趋势，防止消弭钢铁生产能力不足的压力仍然相当大。中国钢铁企业发展参差不齐，环保不过关的生产能力依然为数不少，部分企业环保理念导向不存在偏差，用于低质低价管理技术设施，企业环保管理不存在严重不足，一些钢铁企业环保投放和运营成本将近先进设备钢铁企业的一半，有利于建设公平竞争的市场环境，将对中国钢铁产业高质量发展带给极大的风险。第二，我国钢铁生产能力布局与区域环境承载力的对立引人注目。

京津冀及周边地区是我国钢铁生产能力最密集的区域，粗钢、焦炭生产能力分别占到全国的45%和56%，其中河北省粗钢、焦炭生产能力分别大约占到全国的24%和18%，2018年河北省钢产量高达2.37亿吨，是世界第二产钢大国的2倍以上；同时，京津冀及周边地区也是我国大气污染最相当严重的地区，多个城市环境空气质量长年名列倒数，区域环境承载力和钢铁生产能力布局的对立十分引人注目。华东地区的江苏省是我国钢铁第二大省，2018年江苏省钢产量高达1.04亿吨，也相等于世界第二产钢大国的钢产量，徐州、常州等市也多次经常出现在空气质量名列倒数名单。

第三，工艺结构性问题相当严重。目前我国钢铁生产能力极大，且宽流程比重过大，电炉钢占到比严重不足10%；部分宽流程钢铁企业工序不原始、不协商，独立国家焦化企业数量过多，“2+26”城市独立国家焦化企业焦炉数量多达85%；独立国家轧钢企业数量较多，在“2+26”城市产于着数百家独立国家轧钢企业，无法超过钢铁生产物质流、能量流专责优化的最佳效果。

同时，大量钢铁企业运输结构不合理，主要依赖公路运输，汽车尾气和扬尘对钢厂周边影响相当大。全面深化改革将充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，全然行政命令解决问题高质量发展短板问题的路终将更加较宽。典雅的生态环境是宝贵的稀缺资源，通过全面实施超低废气改建创建公平的市场化环保调节机制，倒逼钢铁企业增强绿色发展，倒逼钢铁生产能力向环境承载力更加强劲的区域布局，倒逼资源结构、能源结构、产业结构、运输结构向更加洗手、更加高效的方向调整，将是一条必由之路。

二、正确理解钢铁行业实行超低废气改建的本质拒绝生态环境部钢铁行业超低废气实施方案公开发表印发以来，各种报导、辩论层出不穷，一些地方提早实施涉及文件，部分企业先行先试，启动超低废气改建。客观而言，有关钢铁行业超低废气的了解还过于全面，必须更进一步厘清钢铁行业超低废气的本质拒绝，总的来讲，超低改建的本质拒绝是“四全”：全方位、仅有周期、全过程、仅有覆盖面积。（一）仅有流程全方位满足要求才是钢铁行业的超低废气。

相当多的钢铁企业以及地方环保管理部门指出钢铁行业的超低废气和燃煤电厂一样就是实行副产物脱硝，就是烧结机头烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度超过10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。钢铁工业是流程工业，生产工艺环节众多，因此钢铁行业超低废气与燃煤电厂超低废气最本质的区别就是必需钢铁生产仅有流程所有生产环节全方位符合超低废气的拒绝。

钢铁行业对环境的影响主要还包括三个部分：有的组织废气、无的组织废气和运输环节废气。不受关注度最低的烧结机头废气的污染物仅有占到到有的组织废气的60%，也就是说烧结机头超过了超低废气限值拒绝，不但无法代表有的组织废气构建超低废气，更加无法代表全面超低废气。尤其是钢铁企业无的组织废气的颗粒物占到废气总量的50%以上，汽车运输过程的废气也超过钢铁企业自身废气的20%以上。因此，钢铁企业实行超低废气改建，既要实行有的组织废气改建，更加要侧重无的组织废气管理和运输方式的清洁化改建。

（二）钢铁超低废气方案不是限期合格的强迫废气标准，必需从全周期角度综合考量排放量效益。许多人把超低废气方案看做是国家实施的限期治理的强迫废气标准，这不会构成一种只要合格就好的应付情绪和“起点”思维，这种思维也是造成近年来钢铁行业环保设施“年年改为、年年拆卸”的最重要原因。而钢铁超低废气方案作为增进钢铁行业高质量发展的重要文件，反映的是希望企业创先争优的导向，方案不强迫拒绝企业必需限期超过超低废气拒绝，而是通过差别化的政策展开引领，不排各有不同、少排少限、多排多缩，“到2025年重点区域钢铁企业超低废气改建基本已完成”的目标体现了时间遵从质量的核心思想。方案中明确提出的超低废气明确指标拒绝，可以看做是钢铁企业高质量发展的“起点”，在此基础上，企业还可以根据自身条件使用方案中希望实行的技术，以及方案中没提及的先进设备技术实行改建，以构建更高质量的超低废气。

（三）超低废气必需推崇全过程高水平实行。一些企业指出实行超低废气改建，只要废气数据满足要求，中间过程是如何实行的不必须过多考虑到。

这种点子往往不会造成最后超低废气改建无法获得预期的效果。因此，超低废气方案中不但明确提出了明确的限值拒绝，还对超低废气改建的技术路径展开了具体；不但明确提出了副产物脱硝除尘等末端管理技术，还明确提出了烧结机头烟气循环、煤气精副产物等源头控制措施，防止企业再行走弯路。当前，钢铁企业超低废气正处于风口，市场上又经常出现了“五花八门”的管理技术和良莠不齐的环保公司，让人眼花缭乱。

有了具体的技术路径，钢铁企业就可以将更加多的精力放到保证工程质量上来，而不是另辟蹊径去用于一些所谓物美价廉的“独门秘技”。总结燃煤电厂超低废气的历程，最初市场上的环保公司也是百花齐放，但经过一轮“推倒重来”后，最后为燃煤电厂获取超低废气改建的环保公司不多达5家。

钢铁企业超低废气的可玩性更加胜于燃煤电厂，确实具备实力和业绩的环保公司也屈指可数。钢铁企业必需要汲取当年实行工件烟气副产物时的教训，增大环保投放，在招标时一定要自由选择有实力、有业绩、有口碑的环保公司，极力抛弃低价中标，杜绝豆腐渣工程，保证工程质量精辟历史考验。（四）超低废气拒绝钢铁企业环境管理做仅有覆盖面积。

许多钢铁企业指出超低废气就是建设改建工程并通过管理部门的竣工验收，对日常的环境管理推崇程度过于，但环境管理能力建设才是是钢铁企业实行超低废气改建面对的根本性挑战。方案中具体钢铁企业超低废气改建工程由企业自律竣工验收，但是管理部门对超低废气的企业要创建管理台账，实行动态管理，积极开展“双随机”检查，对无法平稳超过超低废气指标拒绝的，将视情节中止涉及优惠政策，增大错峰生产力度。

这就对钢铁企业的环保管理水平明确提出了更高的拒绝，拒绝企业在高质量已完成超低废气改建的基础上，补足环保管理人员，强化专业技能培训，规范日常运营管理台账，保证平稳超过超低废气指标拒绝。三、超低废气推展钢铁行业管理技术全新变革超低废气推展了全球钢铁行业大气污染管理技术的全新变革。近年来，在钢铁企业、科研院所、环保公司的共同努力下，攻下了一个又一个钢铁行业烟气管理的难题，超低废气技术及工程应用于获得了重大突破。活性炭工艺在多污染物协同除去方面具备独有的优势，但脱硝效率不高的问题仍然无法有效地解决问题。

邯钢在引入国外活性炭管理技术的基础上，消化吸收研发的逆流活性炭工件烟气净化关键技术及装备，NOx脱除亲率≥85%，SO2脱除亲率≥99.5%，超过国际领先水平。我国钢铁设计院自律研发的活性炭法烟气多污染物协同高效净化关键技术与装备也在宝钢、安钢等企业以求应用于。SCR脱硝工艺在燃煤电厂超低废气改建中充分发挥了巨大作用，但烧结机烟气温度较低，制约了该工艺在钢铁行业的应用于。

国内设计院和环保公司将旋转式GGH换热器和SCR工艺结合，顺利构建了SCR工艺在工件烟气脱硝中的工程化应用于，NOx脱除亲率≥90%。无的组织废气是钢铁行业超低废气的难题。在大气研制成功总理基金的反对下，冶金规划院、清华大学以及环保公司研发了基于废气源表格的钢铁企业无的组织废气智能集中于管控系统，开创性的构建了数百个15米以下低空无的组织废气源的“有的组织”管控。除此之外，高炉煤气精副产物、焦炉炉体加罩等开创性环保技术的研制成功和应用于也正在急剧前进，随着钢铁超低废气的全面实施，我国终将引导全球钢铁工业大气污染管理方向，在竣工世界上最洗手的钢铁产品供应体系的同时，还为其他非电行业大气污染管理起着示范作用。

四、钢铁企业实行超低废气改建的重点（一）有的组织废气。方案中具体了除尘、副产物、脱硝等有的组织废气技术路线，其中最关键是烧结机头烟气的除尘、副产物和脱硝管理。

从目前已投运设施运营情况来看，邯郸钢铁、首钢迁至钢等以活性炭工艺居多的管理设施，以及日照钢铁、裕华钢铁、中天钢铁等以SCR工艺居多的管理设施皆能平稳超过超低废气限值拒绝。但必须引发推崇的是，有的企业指出在湿法副产物设施后有湿式静电除尘器，半干法副产物设施后有袋式除尘器，就忽略了前端电除尘。首先烧结机头烟气颗粒物中所含大量重金属、二恶英等剧毒危害成分，前端电除尘运营效果劣，将造成这些剧毒危害成分转入后端的副产物副产物中；其次除尘效果很差，不会影响先前副产物脱硝设施的平稳运营。因此，钢铁烧结机头超低废气还必需使用高效四电场、高频电源以及其他措施，提升除尘效果。

（二）无的组织废气。钢铁企业集装箱、堆取料、筛分、混匀配料、运输、生产、道路运输等环节皆不会产生大量无的组织废气，一般来说钢铁企业内部不会有数百个无的组织尘源点；且无的组织废气强度不受生产工艺和原料成分影响波动较小，有所不同的废气源之间还相互影响；管理设施缺少有效地运维，基本正处于摆放；再行再加管理部门缺少对无的组织废气有效地的监管手段，造成无的组织废气管理沦为钢铁企业超低废气改建的难题。方案中对物料储存、物料运输和生产工艺过程中的无的组织废气管理做出了明确要求，并拒绝在厂区内主要产尘点周边和道路附近建设空气质量微站对无的组织粉尘展开监控。武安的普阳钢铁、裕华钢铁等堪称首度建设了无的组织废气智能管控清领系统，通过大数据、机器视觉、源解析、蔓延仿真、污染源表格、智能对系统等技术，积极开展全厂无的组织尘源点的表格化管理，将管理设施与生产设施、监测数据的同步，对无的组织管理设施工作状态和运营效果展开动态追踪，构建无的组织管理向有的组织管理改变。

（三）运输方式。方案明确提出了钢铁企业大宗物料运输方式清洁化改建，使用铁路、水路、管道或管状带式输送机等洗手运输方式，不具备条件的企业，可全部使用新能源汽车或超过国六废气标准的汽车（2021年底前可使用国五废气标准的汽车）。

对于沿海、沿江等不具备水路条件的企业，使用水路运输必定是第一自由选择；其他企业不应尽可能减缓铁路专用线的建设，提升铁路运输比例；距离水运码头或铁路站台很远的企业，可以利用管状带式输送机运输大宗物料，如太原钢铁运输东山的石灰矿，苏州龙腾特钢铁精矿从码头运到厂区，柳州钢铁运输水渣等。五、对钢铁企业坚实作好超低废气改建的建议（一）企业实行超低废气改建要充份评估、科学规划，急剧前进。首先，作为实行主体，钢铁企业不应根据自身的基础条件，分析本企业与超低废气改建拒绝的差距，测算资金投入，评估实行超低废气改建的必要性。

可行性测算，一个国内先进设备环保水平的500万吨钢铁企业已完成超低废气改建的重复使用建设投资大约20亿元，环保运营成本将超过250元/吨钢以上；环保水平较低的钢铁企业适当的投资将大幅度减少。同时，坐落于重点区域的钢铁企业，还有适当对照本区域内其他钢铁企业的环保水平，评估自身的环保竞争力和改建保有的可行性，综合展开决策是实行改建还是就地关闭、域外迁往。其次，不应科学制订超低废气改建实施规划，因地制宜自由选择技术路线，强化技术交流和案例实地考察，尤其是要充份自学标杆企业的改建经验，不盲目上马，急剧前进，做成熟期一个实行一个。在实行过程中，要增大环保投放，强化工程的过程管控，极力杜绝豆腐渣工程。

再度，要增强企业环境管理能力建设，补足具备专业知识的环保技术人才，运用现代化、信息化、智能化的手段实行环境管理，专业人才缺少的企业，可以通过聘用环保管家和经验丰富实力雄厚的第三方独立国家机构，展开专业化的运营管理，保证超低废气工程的平稳运营。（二）地方管理部门要科学引领。

首先，地方管理部门要融合当地实际，制订本地钢铁行业超低废气改建计划；制订不利于有序推展本地钢铁企业实行超低废气改建的差异化政策，希望企业高质量实行改建。其次，地方管理部门要增强对超低废气企业监督管理，严肃查处无法平稳超过超低废气指标拒绝的情况，并向社会通报，营造公平竞争、身体健康有序的发展环境。再度，地方管理部门要竖立当地超低废气标杆样板企业，的组织辖区内的企业向标杆企业自学，希望企业创先争优。

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